Olivenölvorschriften treten in Kraft, während sich Spanien auf einen „neuen Zyklus“ vorbereitet

Zusammenfassung

Der spanische Ministerrat hat ein königliches Dekret verabschiedet, um die Vorschriften zu modernisieren und die Transparenz in der Olivenölindustrie zu verbessern. Es sieht Änderungen bei den Berichtspflichten und der Datenerfassung vor. Das Dekret beinhaltet auch Reformen des Olivenöl-Marktinformationssystems. Mühlen müssen nun Produktionserklärungen nach Kategorien einreichen. Außerdem werden vereinfachte Verfahren für Bio-Produzenten und die Verwertung von Nebenprodukten eingeführt.

Der spanische Ministerrat hat offiziell eine Königliches Dekret im Juli mit dem Ziel, die Vorschriften zu modernisieren und die Transparenz in der Olivenöl- und Tafelolivenindustrie des Landes zu verbessern.

Das vom Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung (MAPA) vorgeschlagene Dekret führt erhebliche Änderungen der Berichtspflichten, der Datenerfassungspraktiken und der Compliance-Strukturen ein, die sich auf Produzenten, Verarbeiter und Betreiber entlang der gesamten Lieferkette auswirken.

Im Mittelpunkt des Dekrets steht die Reform des Olivenöl-Marktinformationssystems (SIMO), das gemeinsam vom Ministerium und den Autonomen Gemeinschaften Spaniens verwaltet wird. 

Der überarbeitete SIMO-Rahmen verpflichtet Olivenmühlen dazu, jährliche Erklärungen zu den Produktionsmengen abzugeben, die nun nach den Kategorien „nativ extra“, „nativ“ und „Lampant“ aufgeschlüsselt sind. 

Diese Erklärungen müssen eingereicht werden, bevor das Olivenöl auf den Markt gebracht wird, was nach Ansicht der Behörden die Rückverfolgbarkeit verbessern wird.

Die neuen Bestimmungen vereinfachen zudem die Regulierungsverfahren für Bio-Produzenten. Die monatlichen Erklärungen zur Bio-Produktion werden durch einen einzigen jährlichen Zusatzbericht ersetzt. Dies reduziert den Verwaltungsaufwand und gewährleistet gleichzeitig die Genauigkeit und Zuverlässigkeit der Produktionsdaten.

In einem ähnlichen Bemühen, die Einhaltung der Vorschriften zu vereinfachen, müssen Unternehmen, die Nebenprodukte wie Oliventrester verwerten, ihre Aktivitäten monatlich melden. Mühlen und Extraktoren sind jedoch nicht mehr verpflichtet, detaillierte Aufzeichnungen über den Bestimmungsort zu führen, sofern entsprechende Erklärungen eingereicht werden.

Um den Verwaltungsprozess zu vereinfachen, werden mit dem Erlass veraltete Formularvorlagen abgeschafft und auf eine vollständig digitalisierte Berichterstattung über bestehende elektronische Systeme umgestellt, die von nationalen und regionalen Behörden verwaltet werden. 

Das Dekret aktualisiert außerdem die Governance-Rollen der Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) und der autonomen Gemeinschaften hinsichtlich der Erfassung der registrierten Produktionsanlagen und -betreiber. Diese Anpassungen stehen im Einklang mit den jüngsten Änderungen des spanischen Lebensmittelkettengesetzes.

Das MAPA führte strengere Kontrollmechanismen, verbesserte Rückverfolgbarkeitsanforderungen und neue Qualitätskontrollstandards ein, um sicherzustellen, dass Olivenöl mit der Bezeichnung ​"extra vergine“ oder ​"„pure“ erfüllt diese Kriterien wirklich.

Der Zeitpunkt des Erlasses hat zu Spekulationen über seinen Zusammenhang mit jüngste Vorwürfe vom Präsidenten von Dcoop, einer Genossenschaft mit Tausenden von Mitgliedern.

Antonio Luque warf den Abfüllern vor, Olivenöl mit billigeren Alternativen wie Sonnenblumenöl zu mischen, legte jedoch keine Beweise vor.

Das Dekret steht auch im Einklang mit umfassenderen Reformen der Europäischen UnionDie Delegierte Verordnung 2022/2104 und die Durchführungsverordnung 2022/2105, die Ende 2022 in Kraft traten, schreiben einheitliche Kennzeichnungsstandards und Analysemethoden in allen Mitgliedstaaten vor. 

Diese Aktualisierungen spiegeln die Empfehlungen einer 2021 Studie unter der Leitung von Lanfranco Conte, die systemische Schwächen bei der Betrugserkennung und der Durchsetzung von Vorschriften in der gesamten EU identifizierte

Parallel zu diesen Regulierungsbemühungen hat die MAPA einen Markt vorgeschlagen Interventionsmechanismus Ziel ist die Stabilisierung von Angebot und Nachfrage. 

"Wenn die prognostizierte Produktion für eine Kampagne 120 Prozent der durchschnittlichen Verfügbarkeit der letzten sechs Kampagnen übersteigt, die als Summe aus Überschussbeständen, Importen und Produktion definiert ist, wird sie aktiviert und das überschüssige Volumen vom Markt genommen“, sagt Juan Vilar, Geschäftsführer der Olivenölberatung Vilcon, Sagte Olive Oil Times. 

"Für die aktuelle Kampagne würde dies bedeuten, dass etwa 162,000 Tonnen entfernt werden müssten“, fügte er hinzu.

Vilar räumte ein, dass ein solcher Schritt komplex sei. ​"In einen Markt einzugreifen ist nie einfach oder ideal“, sagte er. ​"aber es könnte für die gesamte Wertschöpfungskette von Vorteil sein, indem es Stabilität und Transparenz bietet, ohne die Margen oder Einnahmen zu beeinträchtigen.“ 

Vilar betonte, dass ​"die Durchschnittswerte der letzten Jahrzehnte blieben gleich, wären aber für den Landwirt, die Mühle und den Abfüller stabiler.“

Er warnte jedoch auch davor, dass die Wirksamkeit des Mechanismus nicht garantiert sei. 

"Wir müssen sehen, ob die Festsetzung dieses festgelegten Betrags den Markt beeinflussen könnte und ob Spaniens Intervention den globalen Handel zwischen den Produzenten beeinträchtigen würde“, sagte er. ​"Selbst mit einer Kampagne, die dem nationalen Durchschnitt entspricht, Die Preise sind gesunken. Daher ist es möglicherweise kein effizientes Instrument und könnte zu kommerziellen Verzerrungen führen.“

Mit Blick auf die Zukunft sieht Vilar strukturelle Veränderungen in der Branche. ​"Der Olivensektor tritt in einen neuen Zyklus ein“, erklärte er. 

"Sollte sich dies bestätigen, könnten wir mehrere Jahre damit rechnen, dass das Angebot die tatsächliche Nachfrage übersteigt, was wiederum Konsequenzen für die Preisentwicklung haben könnte“, so Vilar abschließend. ​"Wir müssen in den kommenden Jahren an der Entwicklung der Nachfrage arbeiten, um den Zyklus umzukehren und neu anzufangen.“