Neue EU-Agrarpolitik könnte griechischen Olivenbauern zugute kommen, wenn die Anforderungen erfüllt werden

Die jüngste Reform des Gemeinsame Agrarpolitik (CAP), das Agrarsubventionsprogramm der Europäischen Union, wurde nach a vorläufige Einigung wurde erzielt zwischen dem Europäischen Parlament und den EU-Regierungen. Die neuen Regeln gelten von 2023 bis Ende 2027.

Die nächste GAP umfasst Mittel für Landwirte und ländliche Entwicklung in Höhe von insgesamt 387 Milliarden Euro, fast ein Drittel des gesamten EU-Haushalts.

Griechenland wird im Rahmen der neuen Regelung 19.3 Mrd. EUR erhalten, ein Betrag, der den Mitteln der derzeit geltenden GAP entspricht. Die finanzielle Unterstützung der Landwirte des Landes blieb trotz einer EU-weiten Kürzung der Mittel für Zahlungen an die Begünstigten der neuen Politik um 10 Prozent gleich.

"Wir haben die ehrgeizigste politische Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik seit den 1990er Jahren erreicht“, sagte Spilios Livanos, der griechische Minister für ländliche Entwicklung und Ernährung. ​"Wir haben einen geeigneten europäischen Rahmen für die Sicherheit, Angemessenheit und Nachhaltigkeit unserer Agrar- und Ernährungssysteme geschaffen.

"Es ist eine faire, grüne, soziale und letztendlich nachhaltigere GAP“, fügte der Minister hinzu. ​"Griechenland behält die gleichen Mittel wie die derzeitige GAP. Es ist eine große Chance für unser Land, seine ländliche Wirtschaft umzugestalten, die begehrte periphere Entwicklung zu erreichen und sein gesamtes Produktionsmodell zu ändern.“

Weitere 2 Mrd. EUR aus dem Europäischen Fonds für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit, der für die Erholung von der Covid-19-Pandemie unterstützen, soll in den nächsten Jahren auch in den Agrarsektor des Landes fließen.

Alle Zahlungen werden an bestimmte Umwelt-Mindestanforderungen geknüpft, wie etwa, dass Bauern mindestens drei Prozent der Ackerfläche zur Verfügung stellen, damit die Natur gedeihen kann, oder Bauern alle zwei Jahre ihre Ernte zur Bodenregeneration wechseln.

Auch die neue Agrarpolitik der EU sieht vor, dass nur ​"aktive Landwirte“ können von den Subventionen profitieren. Jeder Mitgliedstaat muss seine eigenen aktiven Landwirte nach einigen allgemein anerkannten Begriffen definieren, beispielsweise dass landwirtschaftliche Tätigkeiten mindestens einen bestimmten Prozentsatz des Einkommens der Landwirte ausmachen, hat aber auch die Möglichkeit, eigene Kriterien in die Definition aufzunehmen .

Die griechischen Beamten stellten klar, dass nur die Landwirte, die wirklich produzieren, Anspruch auf eine direkte Einkommensbeihilfe im Rahmen der neuen GAP haben.

"Die neue Ausrichtung der Subventionen in Verbindung mit der Definition der aktiven Landwirte bietet uns die Möglichkeit, diejenigen zu unterstützen, die in der Wertschöpfungskette produzieren und operieren, ohne illegale Praktiken anzuwenden“, sagte Yiannis Economou, der stellvertretende Minister für ländliche Entwicklung und Ernährung, während eine Beratung in Chania.

Die genauen Kriterien für aktive Landwirte in Griechenland im Rahmen der nächsten GAP müssen noch vom Ministerium festgelegt werden.

Der Olivenölsektor des Landes sollte sich auch auf einige Änderungen einstellen, die Olivenbauern beim Inkrafttreten der GAP 2023 – 2027 besser unterstützen sollen.

Es wird erwartet, dass die Mittel schneller und einfacher als bisher ausgezahlt werden. In der Branche herrscht jedoch Unsicherheit über die GAP-Reform und ihre tatsächlichen Auswirkungen auf die Branche.

"Es ist noch zu früh, um das zu sagen, und die vom Landwirtschaftsministerium veröffentlichten Informationen sind noch allgemein und vage “, sagte Nikos Michelakis, wissenschaftlicher Berater des Verbandes der Gemeinden der Olivenölherstellung auf Kreta (SEDIK). Olive Oil Times. ​"Es nennt Ziele und Strategien, ohne zu beschreiben, wie diese umgesetzt werden.“

"Auf jeden Fall gibt es keine wissenschaftlichen, ökologischen oder agronomischen Beweise, um die Gleichsetzung von Olivenhainen, einer hohen Investition, die die Arbeit von Generationen erfordert, mit Weiden und Ackerland zu rechtfertigen“, fügte er hinzu.

Auch über die geplante Umverteilung der Einkommensstützung zugunsten der kleineren Betriebe auf Kosten der großen Betriebe und Unternehmen, die die neue GAP unterstützt, hatte Michelakis Bedenken.

"Das ​'Umverteilungszahlungen der neuen GAP sollen angeblich Kleinbauern begünstigen“, sagte er. ​"Wenn die Berichte in der Agrarpresse jedoch stimmen, werden alle Begünstigten eine 10-prozentige Kürzung der Direktzahlungen erwartet, um die kleineren Landwirte zu unterstützen, die wahrscheinlich rund 40 € pro Acre erhalten werden.“

"Kleine Olivenbauern werden also nicht wirklich davon profitieren, sondern stattdessen einen gewissen Einkommensverlust erleiden“, fügte Michelakis hinzu. ​"Kleinbauern sollte keine Kürzung der Mittel aufgezwungen werden.“

Tafeloliven, andererseits in die Liste der landwirtschaftlichen Erzeugnisse aufgenommen, die für die Anwendung eines Mechanismus der privaten Lagerhaltung im Rahmen der neuen GAP in Frage kommen. Ziel ist es, die Mittel bereitzustellen, um Angebot und Nachfrage zu regulieren und bei Bedarf die Marktpreise zurückzugewinnen.

Die private Speicherung wird gelegentlich von der Europäischen Kommission verwendet, um stabilisieren den Olivenölmarkt (unter anderen Produkten) bei Unwuchten, jedoch mit zweifelhaftem Ergebnis.

Ein weiterer wichtiger Aspekt der neuen GAP ist es, ein attraktives Arbeitsumfeld für junge Menschen schaffen zu können.

Europäische Junglandwirte wurden von der aktuellen GAP nicht besonders dazu gelockt, in den Agrarsektor einzusteigen, wie eine Studie ergab, die für den Zeitraum 2014 bis 2020 im Auftrag der Europäischen Union durchgeführt wurde.

Die Untersuchung kam zu dem Schluss, dass die ​'Die Maßnahmen der GAP zum Generationenwechsel, die speziell auf die sichere Übergabe von Betrieben von einer Generation an die nächste ausgerichtet sind, reichen allein nicht aus, um mehr junge Menschen dazu zu verleiten, Landwirte zu werden. Die Hauptprobleme für Junglandwirte bleiben der Zugang zu Geldern und Land.

In diesem Zusammenhang betonte Livanos, dass die neue EU-Politik eher ihre Vorzüge als ihre Bestrafungsmechanismen hervorheben sollte.

„[Die neue GAP sollte] ein Hebel für junge Menschen sein, um in die Landwirtschaft einzusteigen, und keine Abschreckung“, sagte er während eines Treffens der EU-Landwirtschaftsminister in Lissabon. „[Es sollte] eine Inspiration für die Landwirte sein, keine Angst vor Sanktionen.“

Eine Anforderung der neuen GAP ist, dass jeder Mitgliedstaat einen strategischen Plan umsetzt, in dem dargelegt wird, wie die Politik für den ländlichen Raum umgesetzt wird und die Mittel entsprechend seinen Bedürfnissen und nationalen Besonderheiten zugewiesen werden. Alle Pläne werden von der Europäischen Kommission geprüft, bevor Mittel ausgezahlt werden.

Griechenland hat bereits mit der Ausarbeitung seines strategischen Plans begonnen, nachdem die Konsultationsverfahren mit den Interessenträgern wie Landwirten und Viehzüchtern abgeschlossen wurden.

"Wir setzen unseren Plan zur Entwicklung eines ​'Partnerschaft“ und die maximal mögliche Konsultation zur neuen GAP“, sagte das griechische Landwirtschaftsministerium in einer Pressemitteilung.

Die Konsultation ist eine Gelegenheit für einen offenen öffentlichen Dialog, heißt es in der Pressemitteilung, ​"um alle Probleme, Probleme und Herausforderungen des griechischen Agrarsektors zu diagnostizieren, zu erörtern und zu lokalisieren, um die richtigen Vorschläge zu machen und nach den besten Lösungen für die Gestaltung des strategischen Plans der neuen GAP zu suchen.“

Der von Griechenland ausgearbeitete GAP-Strategieplan soll im Oktober zur öffentlichen Konsultation bereit sein und bis Ende 2021 abgeschlossen sein. Anschließend wird er der Europäischen Kommission zur Genehmigung vorgelegt.

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