Spanien ergreift Maßnahmen zur Abmilderung der Auswirkungen neuer US-Zölle

Zusammenfassung

Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, Luis Planas, beruhigte die spanischen Akteure der Agrar- und Lebensmittelwirtschaft hinsichtlich der Auswirkungen der US-Zölle und betonte einen Unterstützungsplan in Höhe von 14.32 Milliarden Euro und das EU-Mercosur-Abkommen als mögliche Lösungen. Es wird nicht erwartet, dass die spanischen Olivenölexporte in die USA durch die Zölle wesentlich beeinträchtigt werden, da sinkende Preise und ein hoher Verbrauch auf dem US-Markt spanisches Olivenöl trotz möglicher Zollfolgen attraktiv machen.

Bei einem Treffen mit führenden Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften und den dazugehörigen Produzenten in Spanien versuchte der spanische Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, Luis Planas, die Interessenvertreter über die möglichen Auswirkungen von Tarife auferlegt von den Vereinigten Staaten.

Planas underliniert Madrid habe bereits einen detaillierten Konjunkturhilfeplan im Wert von 14.32 Milliarden Euro ausgearbeitet, um die Auswirkungen der ersten Ankündigung der Zölle abzumildern.

Er räumte die Unsicherheit ein, die durch die Ankündigung von 20 Prozent Zöllen am 2. April entstanden sei.^nd, worauf eine Woche später die vorübergehende Anwendung eines zehnprozentigen Zolls für 90 Tage folgte.

"Als Regierung arbeiten wir daran, Orientierung und Sicherheit zu bieten“, sagte er und betonte die enge Zusammenarbeit mit den Partnern der Europäischen Union, um die Widerstandsfähigkeit zu stärken und die Verhandlungen mit den USA zu stärken.

Interessanterweise zitierte Planas die EU-Mercosur-Abkommen als Beispiel für Marktdiversifizierung und Expansionsmöglichkeiten für Agrar- und Lebensmittelproduzenten.

Das Freihandelsabkommen der EU mit dem Mercosur ist gewinnt an Zugkraft in ganz Europa nach der Ankündigung neuer US-Zölle.

Laut Planas würden wichtige spanische Exportsektoren wie Olivenöl und Wein stark davon profitieren, wenn die EU-Mitglieder dem umfassenden Handelsabkommen mit lateinamerikanischen Partnern zustimmen würden.

Rafael Pico, der Geschäftsführer des spanischen Olivenöl-Industrie- und Exportverbandes Asoliva, sagte jedoch kürzlich: gegenüber RTVE dass das EU-Mercosur-Abkommen nur eine schrittweise Senkung der Zölle über einen Zeitraum von 15 Jahren ermöglichen würde.

"Der Mercosur-Markt ist wichtig, aber er kann weder hinsichtlich des Volumens noch der Kaufkraft mit den Vereinigten Staaten mithalten“, sagte er.

"Das Pro-Kopf-Einkommen in den USA rechtfertigt den Import von Olivenöl. Leider gilt dies nicht für südamerikanische Länder. „Es gibt keine tragfähige Alternative zum US-Markt“, fügte Pico hinzu.

Was die gesamten Agrar- und Lebensmittelexporte Spaniens betrifft, ist sein Einfluss auf den US-Markt relativ begrenzt.

Im Jahr 2024 machten die Exporte in die Vereinigten Staaten 4.8 Prozent der gesamten Agrar- und Lebensmittelexporte Spaniens aus, was einem Gesamtwert von rund 4 Milliarden Euro entspricht.

Im Vergleich dazu exportierten spanische Agrar- und Lebensmittelproduzenten im Jahr 2024 deutlich mehr nach Frankreich: 11.5 Milliarden Euro, was 15.3 Prozent der gesamten Agrar- und Lebensmittelexporte entspricht.

In diesem Zusammenhang macht Olivenöl etwa 28 Prozent aller spanischen Agrar- und Lebensmittelexporte in die Vereinigten Staaten aus.

Was Olivenöl betrifft, so liegt das Volumen der spanischen Exporte in die Vereinigten Staaten nach den Lieferungen nach Italien auf dem zweiten Platz.

Im Jahr 2023 schätzte das spanische Institut für Außenhandel (ICEX) in New York, dass die spanischen Olivenöllieferungen ungefähr 41 Prozent der Gesamtsumme US-Olivenölimporte.

Nach Angaben der Europäischen Union exportierte Spanien im Erntejahr 118,000/2023 mehr als 24 Tonnen Olivenöl direkt in die USA.

Aufgrund der größeren Verfügbarkeit und der niedrigeren Preise dürfte sich dieser Wert in der laufenden Saison deutlich erhöhen.

Allerdings beziehen sich diese Mengen nur auf Direktlieferungen von Spanien in die USA und schließen das spanische Olivenöl, das über andere Länder in die USA gelangt, nicht mit ein.

Im Erntejahr 2021/22 überstiegen die Direktexporte spanischen Olivenöls in die USA 160,000 Tonnen.

"Die neuen Zölle der USA werden wahrscheinlich keine nennenswerten Auswirkungen auf den spanischen Olivenölsektor haben“, so Juan Vilar, ein strategischer Berater für den Olivenölsektor, sagte Olive Oil Times.

Laut Vilar gibt es mehrere relevante Trends zu berücksichtigen, vor allem die sinkende Olivenölpreise.

"Wir stehen am Anfang eines Zyklus, in dem die Produktion die Nachfrage übersteigt. Infolgedessen sinken die Preise allmählich“, sagte er.

Dieser Trend bedeutet, dass spanisches Olivenöl auf dem US-Markt billiger wird.

"Amerikanische Verbraucher, die in den vergangenen zwei Jahren bis zu 22 Dollar pro Liter Olivenöl bezahlt haben, zahlen jetzt vielleicht nur noch rund 17 Dollar“, sagte Vilar.

"Sie werden die Auswirkungen der Zölle nicht wesentlich spüren. Letztendlich werden die Verbraucher auch bei Anwendung der vollen Zölle Olivenöl zu niedrigeren Preisen als zuvor kaufen“, fügte er hinzu.

Laut Vilar sollten die Zölle auf Olivenöl vollständig abgeschafft werden.

"„Olivenöl hat für die USA keine strategische Bedeutung. Es geht eher um den Verbrauch, der in den letzten Jahrzehnten deutlich gestiegen ist“, erklärte er.

Nach Angaben des Internationalen Olivenrats (IOC) könnte der US-Olivenölverbrauch in der laufenden Saison 400,000 Tonnen erreichen und damit den Verbrauch Italiens (395,000 Tonnen) übertreffen und sich dem Verbrauch Spaniens (460,000 Tonnen) nähern.

"Die amerikanische Olivenölproduktion deckt nur einen Bruchteil dieser Nachfrage, was den US-Markt für spanische Produzenten sehr attraktiv macht“, fügte Vilar hinzu.

Das IOC schätzt, dass US-Unternehmen in den vergangenen fünf Jahren durchschnittlich etwa 13,000 Tonnen pro Jahr produziert haben.

"Spanien ist mit Abstand der größte Olivenölproduzent der Welt. Betrachten wir auch andere EU-Produzenten und -Exporteure, wie zum Beispiel Italien und Griechenland, die zu den wichtigsten Exporteuren in die USA gehören. Die EU wird zwangsläufig der wichtigste Handelspartner für Olivenöl der Vereinigten Staaten bleiben“, sagte Vilar.

"In einem solchen Szenario würden die US-Importunternehmen als Erste die Kosten der Zölle tragen müssen, gefolgt von den US-Verbrauchern und schließlich kleineren spanischen Exporteuren, die in den USA keine Abfüllanlagen haben“, fügte er hinzu.

Es bestehen weiterhin Unsicherheiten nicht nur hinsichtlich der Zölle, sondern auch hinsichtlich ihres Umfangs. Während der vorherigen Trump-Administration unterlag spanisches Olivenöl in Flaschen einer 25-Prozent-Tarif, während Massensendungen davon unberührt blieben.

"Diese Situation veranlasste große spanische Produzenten dazu, Abfüllanlagen errichten in den Vereinigten Staaten“, bemerkte Vilar.

Luis Carlos Valero, Geschäftsführer und Sprecher des Landwirtschaftsverbandes ASAJA Jaén, gewarnt über mögliche Folgen, wenn Zölle auch auf Massensendungen erhoben würden.

"Wenn Trump auch loses Olivenöl einbezieht, würde er sich selbst ins Knie schießen, da die gesamte Vertriebs- und Abfüllindustrie in den Vereinigten Staaten angesiedelt ist“, erklärte Valero.

Vilar erklärte, dass von den rund 130,000 Tonnen Olivenöl, die Spanien in die USA exportieren könne, nur rund 25,000 Tonnen in Flaschen abgefüllt würden, der Rest werde in großen Mengen verschifft.

Die meisten abgefüllten Produkte stammen von kleineren Herstellern ohne bestehende Abfüllanlagen in den USA

"Wir müssen die Situation klar verstehen. Wir stehen am Beginn einer neuen Trump-Ära. Im Moment ist es am besten, überhaupt nichts zu unternehmen“, schloss Vilar.